Konferencja naukowa „Opodatkowanie gmin VAT-em”
Konferencja naukowa
Opodatkowanie gmin VAT-em
Zakład Prawa Finansowego i Podatkowego oraz Centrum Badań nad VAT-em Akademii Leona Koźmińskiego w Warszawie serdecznie zapraszają na konferencję naukową „Opodatkowanie gmin VAT-em”, która odbędzie się w dniu 8 listopada 2022 r. w siedzibie Uczelni przy ul. Jagiellońskiej 57/59 w Warszawie.
Podatek od towarów i usług w praktyce jego stosowania nasuwa wiele problemów interpretacyjnych. Jeszcze więcej trudności sprawia opodatkowanie gmin tym podatkiem ze względu na niezbyt precyzyjne określenie przedmiotu i podmiotu opodatkowania oraz występujące zwolnienia stosowane w tym podatku. W związku z tym dochodzi do licznych sporów między gminami a organami administracji skarbowej, które rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny i Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Rzecz jest niebagatelna - bo dotyczy 2477 gmin funkcjonujących w Polsce i 66 miast na prawach powiatów oraz 314 powiatów, do których pośrednio zastosowanie mają przepisy dotyczące gmin. Sposób opodatkowania wszystkich gmin w Polsce ma bezpośredni wpływ na ich finanse i jest związany z konstytucyjną zasadą samodzielności finansowej gmin.
O Konferencji
Konferencja w zamyśle organizatorów umożliwi stworzenie platformy pod dyskusję nad najważniejszymi kwestiami dotyczącymi opodatkowania gmin podatkiem VAT. Wnioski, jakie wynikną z tej dyskusji, z całą pewnością będą mogły zostać wykorzystane nie tylko w krajowej legislacji dotyczącej podatku VAT, ale również w praktyce administracji skarbowej. W programie przewidziano cztery panele dyskusyjne. W pierwszym panelu podjęta zostanie problematyka: Gminy jako podatnika podatku od towarów i usług w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Naczelnego Sądu Administracyjnego (gmina jako podatnik podatku od towarów i usług, wspólne rozliczanie jednostek samorządu terytorialnego z gminą, wspólne rozliczanie zakładów budżetowych z gminą). Drugi panel będzie dotyczyć Centralizacji rozliczeń gminy (podstawy normatywne centralizacji rozliczeń gminy, centralizacja pierwotna, centralizacja wtórna, centralizacja bieżąca). Trzeci panel obejmie : Prewspółczynnik odliczenia VAT naliczonego (ewolucja poglądów NSA i TSUE w zakresie prewspółczynnika, określenia prewspółczynnika na podstawie przepisów wykonawczych wydanych do ustawy o podatku od towarów i usług, ustalenie prewspółczynnika o własne wyliczenia gminy). Ostatni, czwarty panel skoncentruje się na zagadnieniach: Czynności gminy zwolnionych z podatku VAT w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Naczelnego Sądu Administracyjnego (zakres normatywny zwolnienia na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, czynności nie podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, czynności gminy podlegające opodatkowaniu VAT-em).
Konferencja odbędzie się w systemie hybrydowym: w formie stacjonarnej - w siedzibie ALK; w formule on-line- na platformie ZOOM.
Jeśli mają Państwo pytania zapraszamy do kontaktu: [email protected], tel.: (22) 519 21 91
Rada Programowa Konferencji
1. prof. dr hab. Andrzej Gomułowicz – przewodniczący, Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu 2. prof. dr hab. Bogumił Brzeziński, Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu 3. dr hab. prof. ALK Hanna Kuzińska, Akademia Leona Koźmińskiego
Komitet Organizacyjny Konferencji
1. prof. ALK dr hab. Artur Mudrecki – przewodniczący Komitetu 2. Michał Mioduszewski - sekretarz Komitetu 3. dr Wojciech Dmoch 4. dr Anna Żmijewska 5. Bartłomiej Kołodziej 6. Ewelina Toczek 7. dr Marek Bełdzikowski
PROGRAM KONFERENCJI
9.00 – 9.15 OTWARCIE Prof. ALK dr hab. Robert Rządca, Prorektor ds. Badań Naukowych i Rozwoju Kadry, Zastępca Rektora
9.15 – 10.45 Panel I Problematyka gminy jako podatnika podatku od towarów i usług w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Naczelnego Sądu Administracyjnego Moderator - Prof. dr hab. Bogumił Brzeziński
9.15 - 9.30 Gmina- ujęcie ustrojowe i funkcjonalne. Wybrane zagadnienia Prof. AFM dr hab. Monika Augustyniak
9.30 - 9.45 Ewolucja statusu gminy jako podatnika w podatku od towarów i usług Dr Roman Wiatrowski
9.45 – 10.00 Gmina – nieoczywisty podatnik VAT Dr Marek Bełdzikowski
10.00 – 10.15 Wyrok TSUE z dnia 29 września 2015 r., C 276/14 a stanowienie krajowego prawa podatkowego Prof. UAM dr hab. Dominik Mączyński
10.15-10.30 Ekonomiczny sens zasady neutralności na przykładzie zakładów budżetowych Prof. ALK dr hab. Hanna Kuzińska
10.30 – 10.45 Czas na dyskusję
10.45 - 11.00 Przerwa kawowa
11.00 – 12.15 Panel II Centralizacja rozliczeń gminy Moderator - Prof. dr hab. Andrzej Gomułowicz
11.00 – 11.15 Ustawa centralizacyjna – perspektywa ustawodawcy Dr Beata Rogowska-Rajda
11.15 – 11.30 Centralizacja zakupów - grupa VAT i bieżące wyzwania Bartłomiej Kołodziej
11.30 – 11.45 Czy gmina kiedykolwiek mogła być zdecentralizowana na potrzeby VAT? Prof. UMK dr hab. Krzysztof Lasiński-Sulecki
11.45 – 12.00 Opodatkowanie gmin VATem w Polsce i we Francji – studium prawno-porównawcze Prof. ALK dr hab. Artur Mudrecki
12.00 – 12.15 Czas na dyskusję
12.15 – 13:30 Panel III Prewspółczynnik odliczenia VAT naliczonego Moderator - Prof. dr hab. Hanna Litwińczuk
12.15 – 12.30 Prewspółczynnik w działalności wodno-kanalizacyjnej gminy Prof. dr hab. Marek Zirk- Sadowski
12.30 – 12.45 Opodatkowanie VAT dotacji dla Jednostek Samorządu Terytorialnego ma przykładzie projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii / przydomowych oczyszczalni ścieków Dr Sylwia Adamczyk-Kaczmara
12.45 – 13.00 Różne zadania gminy a czynności niepodlegające opodatkowaniu VAT w kontekście stosowania tzw. prewspółczynnika VAT. Problem targowisk, przystanków komunikacyjnych i cmentarzy - czy da się ujednolicić orzecznictwo Prof. UJD dr hab. Adam Bartosiewicz
13.00 – 13.15 Nadużycie prawa na gruncie VAT w rozliczeniach gmin Michał Mioduszewski
13.15 – 13.30 Czas na dyskusję
13.30 – 14.30 Przerwa obiadowa
14.30 – 16.00 Panel IV Czynności gminy zwolnione z VAT w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Naczelnego Sądu Administracyjnego Moderator - Prof. ALK dr hab. Artur Mudrecki
14.30 – 14.45 Kiedy dany podmiot działa w charakterze organu władzy publicznej w rozumieniu przepisów o VAT. Podsumowanie na podstawie orzecznictwa TSUE Dr Paweł Mikuła
14.45– 15.00 Wyłączenie gminy spod opodatkowania VAT jako zasada – wskazówka interpretacyjna czy „ślepy zaułek”? Dr Marta Sarnowiec-Cisłak
15.00 – 15.15 Środki ochrony prawnej konkurentów JST w przypadku którym wykluczenie JST z kategorii podatników VAT prowadzi do znaczących zakłóceń konkurencji w rozumieniu art. 13 ust. 1 Dyrektywy VAT Dr Marek Maliński
15.15 – 15.30 Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności jako zdarzenie podlegające opodatkowaniu i status gminy jak podatnika - na tle wyroku TSUE z 25 lutego 2021 w sprawie C-604/19, Gmina Wrocław Tomasz Michalik
15.30-15.45 Zarządzanie majątkiem gminy a występowanie jako podatnik VAT w świetle orzecznictwie NSA Ewelina Toczek
15.45 – 16.00 Czas na dyskusję
16.00 Zamknięcie konferencji - Prof. ALK dr hab. Artur Mudrecki
Prelegenci
1. Dr Sylwia Adamczyk-Kaczmara 2. Prof. AFM dr hab. Monika Augustyniak 3. Prof. Adam Bartosiewicz 4. Dr Marek Bełdzikowski 5. Bartłomiej Kołodziej 6. Prof. UMK dr hab. Krzysztof Lasiński-Sulecki 7. Dr Marek Maliński 8. Prof. UAM dr hab. Dominik Mączyński 9. Tomasz Michalik 10. Dr Paweł Mikuła 11. Michał Mioduszewski 12. Prof. ALK dr hab. Artur Mudrecki 13. Dr Beata Rogowska-Rajda 14. Dr Marta Sarnowiec-Cisłak 15. Ewelina Toczek 16. Dr Roman Wiatrowski 17. Prof. dr hab. Marek Zirk- Sadowski
Rejestracja i opłaty
Opłata konferencyjna:
- udział w formie on- line : 200 zł
- udział w formie stacjonarnej: 550 zł
- Z opłaty konferencyjnej zwolnieni są Prelegenci, Pracownicy i Studenci ALK.
Opłatę konferencyjną prosimy wpłacić na konto: Bank PeKaO S.A. 71 1240 1024 1111 0000 0268 5850 W tytule przelewu prosimy wpisać: Opodatkowanie gmin
Rejestracji prosimy dokonać za pomocą poniższego formularza zgłoszeniowego.